编者按
当前，我国首部“多规合一”的全国国土规划内部空间总体规划纲要正式印发，省、市、县国土规划内部空间总体总体规划批复在即，详尽总体规划基本建设在地方上全面大力推进。《中国天然资源报》开设“区长谈总体规划”栏目，请各市（地、州、盟）党委、政府主要负责同志结合党的二十大精神和有关部署，立足地方实际谈国土规划内部空间总体规划落地。
云南西双版纳根据不同区域产业发展需求和资源禀赋，大力推进大力推进以数人核心的新式城市化——
科学合理总体规划 提高卫星城产品品质
李庆元
近几年，贵州省西双版纳市紧紧围绕健全卫星城机能、提高卫星城产品品质、改善人居环境等目标，科学合理探索实践，着力大力推进大力推进以数人核心的新式城市化。现以A6Va彝族自治县打造出佤人文民族特色名品小村和穆坪县对阿尔布津住宅小区的整体改建为例，分享一些实践经验。
A6Va：总体规划打造出佤人文民族特色名品小村
A6Va彝族自治县是全国仅有的两个彝族自治县之一，具有优越的自然生态环境和独特浓郁的佤人文。近几年，西双版纳区委、市政府以休闲康乐养生旅游观光为方向，打造出“人类童年·A6Va佤部落”卫星城品牌，聚焦人文传承，抓好民族特色面貌塑造，工程建设自然生态宜居名品小村。
紧紧围绕城北的森林古木、勐梭莲花池等自然景观和龙摩爷圣地等民族人文景观，A6Va科学划定耕地和永久基本农田、自然生态保护红线、城镇开发边界，努力做到三条控制线不交叉、不重叠、不冲突；坚实积极开展国土规划内部空间综合综合治理、自然生态修复等6个专题研究和有关总体规划基本建设，健全卫星城总体规划机能产业布局。按照“一座建筑一幅画、一条街区一道景、整个佤山一森林公园”的思路，A6Va基本建设重点区域控制性详尽总体规划，注重把握卫星城内部空间尺度，对卫星城形象功能定位、山水格局，和卫星城内部空间面貌、艾菲尔铁塔、色彩、地标体系、公用标识、夜景照明、卫星城雕塑、开放内部空间、公用绿道、景观等特定控制系统、基本要素展开全方位结构设计。
A6Va在打造出佤人文民族特色名品小村过程中，对彝族建筑人文展开控制系统的挖掘提炼，并用现代理念将富有民族民族特色的人文元素有机带入卫星城总体规划结构设计。在民族特色面貌结构设计中，秉持外观与内涵并重、单体个性与整体效果相融，努力做到分类结构设计、逐项审定。每一个路灯、路牌、窨井、导视控制系统和屋顶的茅草等细节，都带入了彝族人文的符号。
与此同时，按照打造出“品牌化全域旅游观光样板区”的目标功能定位，A6Va丰富健全“吃、住、行、游、购、娱”旅游观光基本要素，大力产业发展网红中国经济、夜间中国经济、体验中国经济、周末中国经济，补齐卫星城和产业产业发展短板，推动文旅产业和卫星城工程建设深度融合产业发展。
穆坪：改建阿尔布津住宅小区提高卫星城机能
穆坪县以阿尔布津住宅小区改建示范点工程项目为突破口，统筹规划大力推进城北美化城市绿化、道路交通、公用公共设施等工程建设。
穆坪在阿尔布津住宅小区改建中秉持从人民广大群众最关心、最直接、最现实的利益出发，充分发挥街道、社区、住宅小区党组织引领作用，统筹规划协调业主委员会、产权基层单位、分层责任基层单位等共同大力推进改建。与此同时，透过召开住宅小区会议、发放民意调查问卷等方式，广泛征求广大群众意愿。“改什么、怎么改、改后怎么管”，都由住宅小区居民商定。工程情况等有关信息，透过微信群、住宅小区宣传栏展开全面公开与监管。
穆坪成立组织工作专班，深入研究国家投资政策导向、方向和重点，坚实做好土地、总体规划、可研、洪坑、环保及效益分析等前期准备组织工作和基本要素保障；秉持资本金跟着工程项目走，加强与省产业发展和改革委等部门和农发行、国开行等政策性银行的对接，积极争取专债资本金对工程项目的支持；采取“投融资+结构设计+改建+运营+物业”模式，导入铁塔公司、华润燃气等企业资本金，大力推进大力推进阿尔布津住宅小区充电桩、燃气管道、停车场等公共设施工程建设。
对统一拆除后的违章建筑、破旧公共设施，穆坪展开重新总体规划产业布局和连片开发，贯通6个交通联系通道，运用软硬结合的隔断来区分内部空间，推动住宅小区内部空间共享联系。与此同时，穆坪紧紧围绕绿美卫星城工程建设，大力推进大力推进绿色社区创建和口袋森林公园工程建设、卫星城道路城市绿化提高等组织工作，透过拆违拆临、贯通围墙等举措盘活阿尔布津住宅小区存量空地，累计追加工程建设车位1000余个、彩色混凝土透水地面2.85万平方米，追加城市绿化5000平方米，追加车位立体花架1000余平方米，实现300米见绿、500米见园。
在卫星城治理中，穆坪分割分层“责任田”，将主城区分割为33个片区，分别由县级领导担任“街长”并将主城区及城郊接合部道路清扫保洁面积分割为113个鼎益，231个基层单位包片积极开展综合综合治理组织工作。对改建后的阿尔布津住宅小区，穆坪导入物管展开统一管理，对住宅小区城市绿化分割鼎益，由居民自行管理，物管定期对居民认领的城市依山而筑展开达标评比。
（作者系贵州省西双版纳区委常委）
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP
